«Мусорный ветер», или кое-что о «губернаторском братстве»

     Начать этот материал мне хотелось бы с личных впечатлений. В январе – апреле 2012-го года я работал грузчиком по вывозу т.н. «пищевых отходов» в волгодонской УК «Уют», обслуживавшей кварталы В-У и В-16. И вот однажды мне довелось сопровождать машину ООО «САХ» («Спецавтохозяйство») на городскую мусорную свалку, находившуюся тогда (как, впрочем, и сейчас) примерно в семи километрах к востоку-юго-востоку от городской черты, за Сухой Балкой. Съехав с асфальтовой дороги на узкую двухколейную «грунтовку», наша машина, качаясь на ухабах и с трудом разъезжаясь со встречными, уже порожними, «мусоровозками» медленно (дорога заняла около 20 минут) въехала на территорию мусорного полигона. Картина, представшая моему взгляду, напоминала сцену из фильма о постапокалипсисе. На гигантской площади, сколько хватало глаз, высились горы мусора, некоторые из которых исторгали из себя клубы удушающего серого дыма. По ним медленно бродили какие-то люди в обмотанных шарфами лицами с огромными полипропиленовыми мешками в руках и что-то выискивали, периодически подбирая это «что-то» из мусорных куч и складывая в свои мешки. И над всем этим кружились, крича и каркая, тучи чаек и ворон…

   История строительства волгодонского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса (МЭОКа) официально началась в марте 2018 г. Именно тогда о начале реализации амбициозного проекта заявили в областном Министерстве ЖКХ. Через полтора месяца, 04.05.2018, состоялась торжественная закладка «первого камня» в основание будущего комплекса, который сразу получил в народе меткое прозвище «мусорный завод». На церемонии присутствовали главные действующие лица – заместитель Губернатора Ростовской области Сергей Сидаш и председатель совета директоров ГК «Чистый город» Полина Вергун. На символическом камне Сергей Сидаш поставил дату, и на этой «символичной» ноте инвесторы презентовали главам муниципалитетов и средствам массовой информации свой проект и ответили на вопросы по его реализации. На фото, сделанных в тот день, можно также увидеть нынешнего главу администрации Волгодонска  Сергея Макарова и главу фракции КПРФ в Законодательном Собрании (ЗС) Ростовской области Алексея Мисана.

     А кто, собственно, такая Полина Вергун? В поисках ответа на этот вопрос мне пришлось немало покопаться в Интернете, который, как известно, «помнит всё». И вот что выяснилось.

    Первое упоминание в волгоградской прессе этого имени относится к августу 2011 г. Представляли ее как бизнес-леди, заместителя директора ООО «Волга-Бизнес». Сообщалось о концессионном соглашении, в соответствии с которым уже через семь месяцев компания должна была ввести в эксплуатацию мусорный полигон в г. Волжском, который так и не был запущен. Однако наиболее примечательная часть биографии волгоградской «мусорной королевы» Полины Вергун начинается в 2012 г., когда она стала областным чиновником, «влившись» в Правительство назначенного тогдашним Президентом РФ Дмитрием Медведевым Губернатора Сергея Боженова, «выкатившего» ей кресло министра окружающей среды и природопользования Волгоградской области.

  За какие заслуги её назначили на эту должность, какими порывами руководствовался при этом глава региона, населению, по сложившейся традиции, не объясняли. При том, что образование Полины Валерьевны (коммерческий «Гуманитарный университет «Запорожский институт государственного и муниципального управления» и переподготовка в РАГС при Президенте РФ) далеко от профильного. Когда журналисты на одной из пресс-конференций задали вопрос о завышении цен ООО «Волга-Бизнес» на утилизацию ТБО, Вергун заявила – облкомприроды не является стороной концессионного соглашения. И арбитром в этой ситуации выступать не может. Тем не менее, на своих совещаниях компанию ставила в пример другим, работающим в этой сфере.

   С тех пор начался «большой передел» рынка отходов. Высокоприбыльным бизнесом по вывозу мусора на тот момент в основном занимались фирмы, учредителями которых были депутаты городской думы Волгограда Фёдор Литвиненко, Евгений Щур и Андрей Осипов. Связанный с вывозом и переработкой мусора экс-руководитель волгоградской «Деловой России» Роман Созаруков свои активы продал. Крупнейшим оператором в Волгограде стало ООО «Чистый город», с которым Полина Вергун настоятельно рекомендовала заключить соглашения главам районных администраций.

   Почти монопольное положение эта же контора получила во втором городе региона - Волжском. Государственный МУП «Автокоммунтранс», ранее обслуживавший эти территории, из-за финансовых трудностей перестал выполнять работу по вывозу ТБО, и был подведен к банкротству. Предложения инвесторов, желающих построить в регионе мусороперерабатывающие заводы, разбивались о пороги ведомства г-жи Вергун.

     В мае 2015 г. Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области представил обновленную региональную концепцию организации работы в сфере обращения с отходами. Из четырех действующих полигонов, соответствующим всем требованиям, председателем комитета был назван только полигон в Волжском, принадлежащий компании ООО «Волга-Бизнес». Именно эту компанию возглавляла Вергун до назначения на госслужбу.

     К слову сказать, некая Полина Валерьевна Вергун числилась на 31 марта 2012 г. в списке аффилированных лиц ОАО «Чистый город Плюс». Имеет ли отношение «наша» Вергун к упомянутой на сайте draga.ru, а также - ростовский «Чистый город» к волгоградскому – доподлинно не известно. 

   В январе 2015 г. деятельностью Волгоградского Министерства природных ресурсов и экологии, которым тогда руководила г-жа Вергун, заинтересовалась Прокуратура. Небольшая выдержка из заключения: 

    «Говоря о сложившейся ситуации вокруг проблемы вывоза ТБО в двух районах (Ворошиловском и Дзержинском) города Волгограда, вынуждены констатировать факт, что, к сожалению, проблема носит более широкий характер, и связана она с коррупционными действиями двух чиновников: руководителя Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Вергун Полины Валерьевны и ее гражданского мужа, руководителя Нижне-Волжского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору Исаева Игоря Руслановича. Указанные выше лица лоббируют Указ Губернатора Сергея Боженова о запрете размещения в пределах километровой границы г. Волгограда всех мест размещения отходов, ликвидируя, таким образом, конкурентов подконтрольных им полигонов ООО «Волга-Бизнес».

     В принципе, вполне достаточно для того, чтобы волгодонцы поняли, кто пришёл к нам в дом «производить уборку». И ещё более остро всплывают вопросы о том, почему конкурс на присвоение статуса регионального оператора прошел так скоропалительно? Почему в нём принял участие лишь один участник  - ООО «Эко Центр» (входящий, как мы уже знаем, в группу компаний (ГК) «Чистый Город» Полины Вергун), и почему не участвовало в конкурсе ни одной ростовской компании?

      Из материала  газеты «Комсомольская Правда – Волгоград» от 27.06.2013 г. под заголовком «Медиарейтинг Губернатора Сергея Боженова растет»: «В медиарейтинге глав регионов Российской Федерации за май 2013 г. Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов поднялся на 4 пункта и занял 36-е место из 83-х. В медиарейтинге глав регионов ЮФО Сергей Боженов по итогам мая вошел в тройку лидеров - вместе с губернатором Ростовской области Василием Голубевым и главой Краснодарского края Александром Ткачевым».

Вместо эпилога.

  После многочисленных переносов сроков пуска в эксплуатацию волгодонского МЭОКа он всё же вступил в строй в январе 2021 г. Однако какие-либо данные о результатах финансовой деятельности регионального оператора, кроме ничем не обоснованных расценков на предоставляемые им услуги, в открытом доступе отсутствуют. Судя по внешнему и внутреннему виду единственного производственного цеха по сортировке мусора, это типичная «потёмкинская деревня», никак не «тянущая» на заявленную стоимость строительства в 1 млрд. рублей.

    Полина Вергун после выхода из декретного отпуска и рождения ребёнка тихо уехала в Москву, где, по слухам, получила должность в «Ростехнадзоре». «Универсальный солдат», однако…

   P.S. от 07.06.2023 г. По сообщению радио "FM на Дону", Ростовский областной суд заменил в отношении экс-заместителя Губернатора Ростовской области Сергея Сидаша условный срок лишения свободы на реальный. Окончательный приговор - 4 года лишения свободы в колонии общего режима с запретом занимать руководящие должности в течение 3-х лет после отбывания наказания. Сергей Сидаш был обвинён в том, что во время строительства к ЧМ - 2018 стадиона "Ростов Арена" оказал административное давление на исполнителя работ по отсыпке песчаного покрытия стадиона с целью использования в нарушение технологии низкокачественного песка у аффилированного поставщика, чем нанёс ущерб в сумме более 80 млн. рублей.

Финита ля комедия, господин Сидаш!